扎实推进“三项工作”丨湘西劳务品牌锻造记：15张就业金名片托起30万人致富梦

    夜幕下的凤凰古城灯火璀璨，沱江两岸排列着由补光灯组成的银色“长龙”。身着民族服饰的游客在“凤凰旅拍师”的专业镜头前留下美丽瞬间——这支超过4000人的专业队伍，不仅创造了年产值逾5亿元的文旅新业态，更成为湘西州劳务品牌矩阵中最闪亮的名片之一。而在花垣县的焊工培训基地，火花飞溅中正完成从矿工到技工的蜕变，数千名“花垣焊工”活跃于长三角、珠三角地区，年增收近4亿元。

    自2022年“湘西黄金茶制作工”作为首个劳务品牌诞生以来，湘西州已培育了15个特色劳务品牌，形成金字塔结构：2个省级品牌领衔，7个州级品牌支撑，6个县级品牌筑基。这些品牌如同毛细血管深入湘西肌理，使4.47万直接从业人员捧上“技能饭碗”，更撬动近30万人的就业生态圈。

    劳务品牌建设的湘西样本

    湘西州按照“层级创建、一县一品”的建设原则，创新提出“三个结合”模式——将专项职业能力项目与地方特色、劳务品牌和产业发展紧密结合，形成独具特色的发展路径。

    品牌呈矩阵多元发展。从“保靖黄金茶制作工”的茶香弥漫到“新材料泸工”的金属铿锵，从“古丈主播”的数字浪潮到“花垣苗绣绣娘”的非遗传承，劳务品牌已覆盖支柱产业、特色旅游、非遗传承、劳务输出四大领域。泸溪县将16家新材料企业纳入动态管理，通过春风行动等活动解决用工难题，2023年发放创业担保贷款超4300万元，推动“新材料泸工”品牌规模化发展。目前该品牌吸纳3000多名劳动者就业，助力泸溪县规模工业增加值同比增长11.5%，增速高出全省4.5个百分点。

    政策体系全面赋能。湘西州政府构建“三个投入”保障机制，对认定的劳务品牌建设单位连续三年给予20-30万元补贴。自2021年以来，专项职业能力建设资金总额已超过2亿元。花垣县更投入918万元专项资金制定《“花垣焊工”劳务品牌培育工作指南》，建立“免费培训+精品提升+校企合作”三级培训体系，严把入口关、培训关和就业关。

    技能就业成效凸显。2024年全州针对劳务品牌开展茶叶加工、焊工、电商直播等培训2700余人次，形成多样化就业模式：“古丈主播”训练营聚焦“直播电商+就业赋能”，开展为期3天的技能集训；“凤凰旅拍”通过“培训班+旅拍店”的订单式培训，实现结业即上岗；“花垣焊工”打造“培训-考证-就业”全链条服务，在长三角设立专属服务站

    崛起之路的挑战与瓶颈

    规模与容量需突破。虽然形成15个品牌矩阵，但直接从业人员仅4.47万人，劳务品牌带动力仍显不足。2024年全州开展职业技能培训10262人次，其中劳务品牌相关培训仅占26%。

    技能与产业需强化融合。部分领域存在“有技无证”困境。州茶叶协会会长潘春新坦言，在专项职业能力项目建设前，黄金茶制作长期缺乏考核标准。永顺县莓茶产业虽覆盖18个乡镇，但“永顺莓茶制作工”持证人数与产业规模不匹配，标准化建设迫在眉睫。

    区域发展不平衡。现有劳务品牌中7个集中于传统手工业，新兴产业品牌占比不足30%。在2024年劳务品牌评审会上，“古丈主播”作为少数数字领域代表参评，反映县域间转型速度差异。

    扩容提质的进阶路径

    要实现“3-5年建成10个就业质量高的劳务品牌”目标，我们就必须完成以下工作：

    就业容量倍增计划。借鉴“三支队伍”建设经验（标准研发队伍上百人、管理队伍上千人、就业队伍上万人），建立职业技能培训基地，重点强化电商直播、旅拍服务、智能制造等新兴领域课程开发，补齐新兴产业人才短板。

    产业链条延伸。复制“三杯茶模式（黄金茶、古丈毛尖、莓茶），推动劳务品牌向上下游延伸。将保靖县“技能育品牌、品牌拓市场、市场促就业”的构建经验拓展至苗绣、金属加工等领域，打造全产业链就业生态。

   品牌质量提升工程。加快专项职业能力考核规范建设，打通“培训-认证-就业”闭环。