州人社局2023年度法治政府建设年度报告

州人社局2023年度法治政府建设年度报告

州委、州人民政府：

2023年，在州委、州政府的坚强领导和依法治州办的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，深入推进法治人社建设，人社领域依法行政取得新成效。根据工作要求，现将一年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。州人社局不断提高政治站位，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。2023年2次主持召开党组会，研究部署法治人社重点工作。切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持科学民主依法决策，严格执行《“三重一大”事项集体决策制度》，重大行政执法事项、重大行政决策等均提交党组会集体讨论决定。充分发挥理论学习中心组领学促学作用，结合主题教育和第一议题学习制度，邀请专家围绕深入学习贯彻习近平法治思想作专题辅导报告，进一步强化人社系统干部职工法治意识。

（二）全面依法履行人社部门行政职能。一是强化部署落实。把法治人社建设纳入“十四五”规划和《2023年全州人力资源和社会保障工作要点》，法治工作和业务工作同部署、同推进、同考核。进一步建立健全考核评价体系，将履行法治建设情况纳入绩效考核指标体系，全力推进人社领域法治政府建设工作。二是重点工作全面完成。就业形势保持总体稳定，全州城镇新增就业2.2万人，新增农村劳动力转移就业2.3万人，农村劳动力累计转移就业77.2万人；社会保障能力显著提升，全州基本养老保险、工伤保险、失业保险参保规模达234.4万人，基金总收入70.5亿元，总支出69.3亿元，社保基金支撑力逐步增强，全年未发生社保基金安全事故；人事人才服务规范有序，全州事业单位公开引进高层次急需紧缺人才和公开招聘人员967人，招募“三支一扶”计划48人，认定湘西工匠10名、技能大师工作室2家，推荐湖南省政府津贴人选9人，完成人事考试14场次，服务考生3万人次，考试安全率达100%；劳动关系保持总体和谐，为27家重点企业提供用工指导服务，指导新企业用工368 家，选树劳动关系协调员先进典型8名，选树9家金牌协调劳动关系社会组织。三是提升人社政务服务效能。深入推进关联事项打包办、高频事项提速办、更多事项简便办等服务，加强流程优化、系统再造、窗口建设，群众办事更加方便快捷。组织开展“局长走流程”活动，全面实施人社政务服务“好差评”，群众对人社行风满意度大幅提升。四是持续优化营商环境。加大简政放权力度，政务中心窗口全年办理社保参保登记等事项9.77万件，工伤保险参保登记、受理等事项约1.47万件，37项服务事项在法定办结时限内提速80%。联合市场监管、公安等部门开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动、劳务派遣监管的“双随机、一公开”检查。2021年至2023年，我局连续三年被州政府评为州直单位优化营商环境先进单位。

（三）推进严格规范公正文明执法。一是落实法律顾问制度。聘用四维律师事务所专业律师担任法律顾问，在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分听取法律顾问意见。二是严格规范执法行为。落实行政执法“三项制度”，深入贯彻《保障农民工工资支付条例》，持续深入推进根治欠薪。全州共办结拖欠农民工工资投诉1791件，为1.2万名农民工追讨工资1.8亿元。三是提高劳动争议依法处置能力。全州共受理劳动争议案件1238件，已办结1226件，结案率为98%,调解成功率77%,仲裁终结率为81%，为1633名劳动者挽回经济损失0.8亿元。四是创新执法方式。通过召开指导会、开展约谈等方式，督促平台企业依法合规用工，切实维护新就业形态劳动者权益。督促饿了么、美团骑手、圆通、顺丰等公司与1049名快递员签订合同；上门为71家快递企业宣传工伤保险参保政策并发放参保告知书。五是高度重视行政应诉工作。2023年共有行政应诉9起，行政复议4起,行政机关负责人出庭应诉率100%。自觉维护司法权威，依法履行生效行政复议决定和法院判决，无违规干预司法，插手具体案件处理行为。

（四）深入开展法治宣传教育。一是领导干部带头学。将习近平法治思想、党内法规及人社相关法律法规列入党组理论学习中心组专题学习内容，常态化开展学习。二是系统干部全员学。组织系统干部职工学习《劳动法》《劳动合同法》《就业促进法》《社会保险法》等法律法规，持续抓好“开机五道题”、人社系统法治知识竞赛活动，局系统干部职工学法考法参学率、参考率、通过率均达100%。三是普法宣传实时学。严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，组织执法人员深入154家劳动用工企业、258个建筑项目工地上门送法，现场发放宣传手册2万余份，接受农民工现场咨询1.1万余人次。充分运用报刊报纸、电视电台、微信微博等平台开展宣传，发表信息100多条。组织“六进”活动21次，服务劳动者1.4万余名，举办“以案释法”专题讲座13场次，极大地提升了农民工的维权意识和施工企业的守法意识。

二、存在问题

（一）法治宣传形式较为单一。普法宣传主要解读法律条文和指导经办流程，宣传多为发放宣传手册，形式较为单一，没有充分运用新媒体平台等新型途径，法治宣传缺乏吸引力。

（二）保障农民工工资支付工作部门联动机制有待进一步健全。解决农民工欠薪问题压力较大，个别行业主管作用没有很好发挥，欠薪违法行为联合惩戒机制还需要进一步健全。

三、下步工作打算

（一）推进严格规范公正文明执法。加强重点领域执法，继续开展根治欠薪、清理整顿人力资源市场秩序等专项行动，全面落实行政执法“三项制度”。

（二）强化法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”普法责任制，针对重点人群、围绕热点问题，组织开展集中法治宣传教育活动。

（三）加强执法监督管理。坚持问题导向，加强行政执法案卷评议检查、规范性文件备案审查、行政执法监督等制度建设，提升行政执法监督实效。

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