关于开展全州人社系统深化“放管服”改革 优化营商环境工作调研的通知
各县市人力资源和社会保障局、湘西高新区社会事务管理局:
根据局党组要求,近期将组织4个调研组对全州人社系统深化“放管服”改革优化营商环境工作情况进行调研。现将有关事项通知如下:
一、调研目的
掌握各县市区优化营商环境评价指标落实情况,发现存在问题,督促补齐短板,确保营商环境评估不失分。
二、调研对象
各县市人社局、湘西高新区社会事务管理局。
三、调研内容
依据劳动力市场监管五个二级指标和包容普惠创新中“人才流动便利度”、“创新创业活跃度”两个二级指标评价标准,调研各县市区工作推进情况。具体内容附后。
四、调研时间
2021年10月13日至15日
五、调研分组
第一组:负责州本级、古丈县、永顺县
组长:邓万学 州劳动保障监察局局长
成员:黄福田 州人社局人事法规科科长
黄 罡 州劳动保障监察局干部(联络员)
第二组:负责泸溪县、凤凰县、湘西高新区
组长:曾文光 州人社局四级调研员
成员:田 丰 州人社局专技科科长
彭顺孝 州人力资源服务中心副主任(联络员)
第三组:负责花垣县、保靖县
组长:匡敬东 州劳动争议仲裁院院长
成员:鲁纪冰 州人社局劳动关系科科长
钟慧颖 州人力资源服务中心干部(联络员)
第四组:负责吉首市、龙山县
组长:陈志忠 州人力资源服务中心主任
成员:向宏成 州劳动保障监察局副局长
张伟 州人社局办公室工作人员(联络员)
六、调研方式
1.听工作汇报:汇报本县市区深化“放管服”改革优化营商环境工作情况;
2.查看资料:根据调研内容表,查看各项相关资料和平台数据情况,如实记录存在的问题;
3.走访调查:从样本备选企业名单中随机抽取3家进行实地走访,进行法律法规政策知晓度,人社服务满意度问卷调查;
4.反馈交流:及时反馈存在问题,指出解决问题的建议措施。
七、工作要求
(一)做好调研准备。各县市区要认真梳理深化“放管服”改革优化营商环境工作落实情况,做好相关台账资料等准备工作。
(二)坚持问题导向。突出调研重点,着力发现劳动力市场监管、人才流动便利度、创新创业活跃度中存在的问题,认真分析研究,提出解决办法。
(三)严肃工作纪律。要坚持轻车简从,减少陪同,严格遵守中央、省委、州委关于作风建设有关规定。
附件:1.深化“放管服”改革优化营商环境工作调研内容表
2.实地走访企业情况汇总表
湘西自治州人力资源和社会保障局
2021年10月12日
附件1
深化“放管服”改革优化营商环境工作调研内容表
调研县市区: 调研时间: 年 月 日
序号 |
调研事项 |
工作要求 |
调研方式 |
存在问题 |
1 |
建立工作机制并开展工作情况 |
是否建立工作专班;工作专班是否开展相关工作 |
1.查看工作专班成立文件; 2.查看工作专班会议记录、会议资料、照片等。 |
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2 |
分解落实优化营商环境评价指标责任 |
是否将劳动力市场监管五个二级指标以及人才流动便利度、创新创业活跃度等指标分解落实到位。 |
查看指标分解落实方案,工作任务、完成时限、工作要求明确;查看工作调度情况,会议资料、情况通报、照片等。 |
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3 |
“宣传月活动”进展情况 |
是否贯彻落实9月23日全州推进会精神和全州“宣传月活动”安排部署 |
1.查看落实9月23日全州推进会会议记录; 2.查看落实“宣传月活动”方案;走访企业台账;问题清单;重点企业名单等佐证资料; 3.查看宣传资料是否进办事窗口、进企业、进车间、进管理人员和劳动者手中。 |
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4 |
聘用情况 |
本县(市区)劳动合同签订情况。 |
1.提供本县(市区)劳动合同签订率,查看佐证资料(包括数据来源、台账、调查方案、计算方法等) 2.查看劳动用工备案办件情况;抽查2个今年新办件,是否按规定环节和时限办结。 |
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5 |
工作时间 |
企业和劳动者是否了解工作时间有关规定。 |
实地询问企业和劳动者是否知晓劳动工作时间等有关规定。 |
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6 |
裁员规定 |
提供本县(市区)经济性裁员情况;企业是否了解裁员有关规定。 |
实地询问企业是否了解解除劳动合同有关规定,经济性裁员规定; 查看本地经济性裁员报备资料等。 |
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7 |
裁员成本 |
企业和劳动者是否了解解聘时限、经济补偿等有关规定。 |
实地询问企业和劳动者是否了解解聘时限、经济补偿规定。 |
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8 |
工作质量 |
1.建立劳动关系预警预防机制; 2.提供劳动争议调解达成率等数据; 3.劳动投诉案件处置情况; 4.实施“职业技能提升行动”计划情况; 5.落实失业保障情况; 6.落实就业帮扶、就业援助政策情况。 |
1.查看劳动关系预警等预防机制相关文件(州局文件也可); 2.查看劳动争议调解成功率为多少,及佐证资料; 3.查看劳动投诉案件处理台账等佐证资料; 4.查看全年组织各类职业技能培训台账、资料、照片等; 5.查看失业保险系统数据;失业金、失业补助、稳岗补贴发放流程、台账等; 6.查看就业帮扶、就业援助政策落实佐证资料。 |
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9 |
人才流动便利度 |
1.提供本县(市区)各类人才及人才载体发展现状分析;人才引进机制与人才培育发展情况;人才评价系统与人才激励机制建设情况; 2.企业对人才政策知晓度和人才服务满意度。 |
1.查看工作方案、统计数据、台账、分析报告、照片等资料; 2.实地调查企业对人才政策的知晓情况和人才流动服务满意度。 |
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10 |
创新创业活跃度 |
提供本县(市区)创业扶持政策落实情况;创业培训实施情况;创业服务情况。 |
查看工作方案、台账、数据、工作成效等佐证资料。 |
附件2
实地走访企业情况汇总表
调研县市区: 调研时间: 年 月 日
企业名称 |
情况记录 (企业员工规模、签订合同情况、知晓法律法规情况、参加社保情况、享受优惠政策情况、对人社服务是否满意等) |
基本评价 |
3